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夺得“平安金鼎” 衢江是怎么做到的
发布日期:2019-10-29 14:17   来源:未知   阅读:

  3月31日,全省建设平安浙江工作会议在杭州召开,省委书记、省委建设平安浙江工作领导小组组长夏宝龙出席会议并讲话,省委副书记、省长车俊主持会议。衢江区委书记吴江平赴杭受奖,捧回了象征我省平安建设最高荣誉的“平安金鼎”。

  根据规定,浙江省委、省政府每年开展平安市、县(市、区)创建命名工作,对平安市、县(市、区)予以通报表扬并授牌。对连续3年达到平安市、县(市、区)标准的授予“平安鼎”;对连续6年、9年、12年达到平安市、县(市、区)标准的,分别授予“平安铜鼎”、“平安银鼎”和“平安金鼎”。

  衢江区委、区政府认真贯彻落实省委决策部署,咬定建设“平安区”目标不放松,坚持一张“平安蓝图”绘到底,交出了一份漂亮的“平安报表”。从2005年至今连续12年获得“平安区”称号,成功夺得“平安金鼎”。

  从2005年以来,衢江区委、区政府始终牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,坚持“一手拿经济报表、一手拿平安报表”,始终把平安衢江建设作为“一把手”工程,成立以区委书记为组长,区长、党委分管领导为副组长的平安建设领导小组,年年签订平安建设责任书,严格落实“一岗双责”责任制。

  平安衢江建设过程中,区委高度重视相关工作机制建设,不断摸索、不断创新,近几年逐渐探索出了一些符合衢江实际抓平安建设的好做法。在2015年,创新研究制定平安建设责任“三份清单”,由区委书记对区四套班子领导以及部门、乡镇“一把手”的平安建设责任以“三份清单”的形式进行交办,全方位、立体式明确各级领导相应的平安创建工作职责,在全区营造出了平安创建齐抓共管的创建格局,浓厚了全区抓平安建设的工作氛围。“三份清单”交办后,区四套班子领导率先垂范,认真履行“一岗双责”工作职责,切实做到业务工作与平安建设同部署、同落实、同检查。各部门、乡镇(街道)认真履行平安建设工作责任,逐项逐条研透吃准省平安评审条件,认真落实平安建设各项工作举措,做到了精准发力、有效作为。与此同时,广泛深入开展平安宣传,将平安宣传与进村入户走访群众相结合,点对点、面对面的做好平安宣传,平安建设共建共享的理念更加深入人心。

  在G20杭州峰会结束后,衢江区第一时间贯彻落实省委关于打好巩固和扩大G20杭州峰会维稳安保工作成果“巩固战”的要求,迅速以区委名义研究制定《关于进一步深化平安建设工作意见的通知》,对行业常态监管、矛盾排查化解、协调联动推进、明查暗访督导、群防群治动员和平安创建保障六个方面的行之有效的工作机制予以巩固和完善,并将平安建设工作开展不力、履职不到位的纳入纪律和法律监督,着力构建动态向优的平安创建长效机制,确保让辖区群众在改革发展中持续享受平安获得感。

  衢江区委书记吴江平说,“发展以目标为导向,平安以问题为导向。在处理两者关系时,发展要以平安为保障,平安要放到发展的大背景下面去考量。”

  征地拆迁是“天下第一难事”,近年来,衢江区大手笔实施城中村整体改造拆迁,城中村改造三期15万余平方米的房屋征收工作40天签约率达97.35%,且没有发生一起信访和群体性事件。

  之所以能在如此短的时间内确保城中村改造平稳、有力推进,得益于衢江区在推进征地拆迁工作中将社会稳定风险评估工作作为前置程序和刚性门槛,通过召开论证会与座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评等多种方式,对相关工作的合法性、合理性、可行性等进行评估,努力从源头防控风险。在此基础上,实行以“民意自主”为核心的“预征迁”办法,在征迁之前,由村两委班子统一征迁意见后,召开全村党员、村民代表会议,当95%以上被征收户同意并自愿申请征收时,区政府才启动征收,真正把征收的主动权和选择权交给被征收人,将被征收人从“要我征收”变为“我要征收”。城中村改造经验被中央党校《学习时报》刊发推广。

  平安衢江建设一路走来,始终坚持把服务保障经济发展作为平安衢江建设的头等大事,全面统筹解决经济社会发展过程中出现的各种矛盾和问题,坚持问题导向,做到经济社会发展到哪个阶段,平安建设就提升到哪个水平;影响平安的问题出现在哪里,平安建设就延伸到哪里。

  近年来,供给侧结构性改革、五水共治、三改一拆等各项重点工作,衢江区都亮点突出、有声有色、平稳有序。坚持平安建设先行,对可能影响工作平稳推进的隐患问题提前预判、主动介入、镜头聚焦沙排锦标赛,客家心水高手论坛!积极化解是确保重点工作平稳推进的一宝。放心农业为全国农业供给侧改革提供了衢江样板,衢江成为G20杭州峰会主供地,6家基地8个产品进入供货清单,4种农产品成为峰会领导人单供食品。上方钙产业整治步履坚实,平稳关停了163家钙类企业,“雪山”“牛奶河”不再,绿水青山逐步重现。省、市、区其他各项重点工作和项目都在确保平安的前提下得到有力的推进,平安衢江建设中的“平安”,已经不仅仅是治安好、犯罪少的狭义“平安”,更是涵盖了政治、经济和社会等诸多领域的“大平安”。

  “天下顺治在民富,天下和静在民乐。平安衢江建设的最终目标就是要实现对各类风险隐患的有效管控,切实维护经济社会的平安和谐稳定,保障人民群众能够在衢江安居乐业”,区委副书记、政法委书记夏盛民说。

  衢江区始终坚持以平安建设为总抓手,自觉运用法治思维和法治方式管控各类风险隐患,持续巩固了全区社会大局总体平安稳定。

  强化治安打防管控,先后组织开展了“打四黑除四害”、打击侵财犯罪、“打盗抢保平安”、“清风系列”、“四季”攻坚以及打击传销、电信诈骗等一系列专项行动,设立黄赌毒邪销恐专项举报奖,近年来破获了一批部督省督和民生热点案件,抓获了一批犯罪分子,辖区群众安全感满意率指数始终位于全省第一方阵。加强和改进实有人口、流动人口和重点人员的服务管理,创新刑释解教人员“监地视频帮教”模式荣获第九届中国全面小康2014中国十大社会治理创新奖。

  坚持抓早抓小抓苗头,每月坚持开展“民情沟通日”活动,并在加强初信初访问题解决的同时,不断加大对重点信访积案和重大矛盾纠纷的督查督办力度,多起信访积案得到妥善解决。同时,对2起影响信访秩序、存在犯罪行为的案件进行了依法判决,有效扭转了信访无序局面,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、信访守法”逐渐成为人们的自觉选择。

  进一步加强各行业风险隐患的监管,有效清除监管盲区,工作取得显著成绩:宾馆、手机卡实名制登记,洗浴场所、足浴店禁止留宿全面到位;区内140户有住宿服务的农家乐落实实名制登记;所有寄递经营网点全面落实“寄E通APP”和三个“100%”要求,关停寄递代办点25家;用12天的“衢江速度”完成非法销售汽柴油专项整治工作,行业安全监管得到了全面的规范和加强。

  做好平安建设,重点在基层,难点也在基层。13年来,衢江区始终坚持把强化平安基层基础建设作为平安衢江建设的重大任务来抓,坚持重心下移、固本强基,深化发展“枫桥经验”,千方百计把问题解决在基层、解决在当地、化解在萌芽状态,做实源头治理这篇大文章。

  2015年以来,衢江区借助全省大力推进“网格化管理、组团式服务”的有利工作契机,结合平安建设信息系统建设工作,将村治保委员会和人民调解委员会两个群众组织的职能和资源进行统筹整合,强化基层治调组织建设工作,以此夯实专职网格队伍,保障网格有名有实,积极开展深化“网格化管理、组团式服务”的衢江探索和实践。2015、2016两年,村级治调组织共调处矛盾纠纷7194件,上交矛盾比例下降52%,提供有效线户,开展治安巡逻2364次,协助公安派出所接处警811次,为民办事9507件,较好实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”目标。

  小胡是衢江区樟潭街道一家企业的职工,每个月有10天要晚上10点以后才能下班。以前,遇上夜班,她都要求爸爸去接她,如今,她都一个人骑车回家,“感觉很安全”。小胡的安全感来自平安衢江建设,全区组建了11000余人的由机关干部、乡镇干部、村干部、网格员、治调员、民兵、保安等参与的平安志愿者群防群治队伍,定期不定期开展治安巡防,即减少了案件发案率,又增强了群众的安全感。

  积“小安”,方能成“大安”。衢江区持续深入开展基层平安创建活动,以平安示范乡镇(街道)为引领,扎实开展平安校园、平安交通、平安旅游、平安家庭等系统平安创建工作,实现了平安建设点上辐射、线上延伸、面上覆盖。

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